下半年化工行業新一輪洗牌：膠粘涂裝行業重點整治！

近日，上海、浙江、廣東、江蘇、山東等地相繼出臺了針對化工行業的各項整治措施。2018下半年新一輪化工行業大洗牌開始，膠粘涂裝行業將重點整治。

上海將全面禁止高VOC溶劑型涂料\油墨\膠粘劑的生產和使用

上月（7月3日），上海發布了未來5年空氣治理的“藍圖”——《上海市清潔空氣行動計劃（2018年-2022年）》，提出到2020年，力爭將PM2.5年均濃度降至37微克/立方米以下；空氣質量優良率力爭達到80%左右；到2022年，力爭將PM2.5年均濃度降至35微克/立方米以下。

全文多處涉及涂料、油墨、膠粘劑生產制造行業，同時也涉及這些產品的下游應用行業，如：汽車制造、汽修、工程機械、鋼結構、集裝箱、家具、木制品、包裝印刷、船舶、電子、建筑等十多個行業。本文摘錄如下：

計劃指出，今年起，新、改、擴建的揮發性有機物（VOC）含量高的有機溶劑型涂料、油墨和膠粘劑生產項目，全部禁止。

到2020年，涂料、油墨行業要基本完成從高揮發性有機物含量產品向低揮發性有機物含量產品的轉型升級；

包裝印刷、汽車及零部件制造、家具制造、木制品加工等行業和涉涂裝工藝的企業，須使用揮發性有機物含量低的涂料、油墨等原輔料。

在此基礎上，到2020年，重點行業揮發性有機物的排放總量要比2015年削減一半以上。

深化重點行業產業結構調整和升級改造。

到2020年，涂料、油墨行業基本完成從高VOCs含量產品向低VOCs含量產品的轉型升級；

包裝印刷、汽車及零部件制造、家具制造、木制品加工等行業和涉涂裝工藝的企業，使用的涂料、油墨等原輔料基本完成由高VOCs含量向低VOCs含量的轉型升級。

實施工業源揮發性有機物總量控制和行業控制，遵循“控制總量、削減存量、減量替代”的原則，涉揮發性有機物的建設項目，按照新增排放量的2倍進行減量替代。推進石化化工、汽車及零部件制造、家具制造、木制品加工、包裝印刷、涂料和油墨生產、船舶制造等行業揮發性有機物治理，到2020年，重點行業排放總量比2015年削減50%以上。完善本市揮發性有機物排放清單，并開展動態更新。

2018年起，禁止生產高VOCs含量有機溶劑型涂料、油墨和膠粘劑的新、改、擴建項目，現有生產項目鼓勵優先使用低VOCs含量原輔料。流通消費環節推廣使用低VOCs含量原輔料。到2022年，汽車制造、包裝印刷、家具、集裝箱制造等重點行業全面推廣低VOCs含量產品。

上汽集團、上海華普、上海申沃等整車制造企業除罩光漆外全面推廣使用低VOCs含量涂料；汽車零部件推行綠色供應鏈采購。到2020年，汽車零部件制造行業VOCs排放量相對于2017年削減30%以上。到2022年，汽車制造行業全面推廣低VOCs含量產品。

家具制造和木制品加工行業全面推廣低VOCs含量涂料和膠粘劑，2018年底前全面完成。

包裝印刷行業推廣低VOCs含量原輔材料應用，倡導綠色包裝，推廣非溶劑型印刷、涂布和復合工藝。到2018年，低VOCs含量油墨的使用比例達70%以上；到2019年，全面完成。

船舶制造和維修行業推廣低VOCs含量涂料。

到2018年，機艙內部、上建內部水性涂料或高固分涂料使用比例達到70%以上；

鋼材預處理階段鼓勵采用水性車間底漆等；

船舶制造行業涂裝作業實現密閉噴涂施工，到2020年達到65%以上；

船舶維修行業涂裝作業實現移動式涂裝，到2020年，達到60%以上；

推廣使用高壓無氣噴涂、靜電噴涂等高效涂裝技術；

推進綠色造船新工藝，提高建造精度，減少涂層破損，將涂裝工序提前至分段涂裝階段。

工程機械制造行業推廣使用低VOCs含量涂料，到2019年，使用比例達30%以上。

鋼結構制造行業推廣使用低VOCs含量涂料，到2019年，使用比例達到50%以上。

積極推進金屬制品、交通設備、電子元件制造、家用電器制造等行業推廣低VOCs含量涂料產品。

出臺建筑涂料揮發性有機物含量限值和建筑涂裝過程揮發性有機物操作管理規程。

除特殊性能要求外，建筑內外墻全部使用水性涂料，逐步淘汰溶劑型建筑涂料和膠粘劑使用。

推進地坪涂料、防腐涂料、道路標志涂料、建筑膠粘劑等低VOCs含量產品的應用，2020年，達到80%以上。

鼓勵使用低VOCs含量鋪裝瀝青稀釋劑或乳化劑。

制定汽修行業大氣污染物排放控制技術規范及涂料揮發性有機物含量限值標準，推廣低VOCs含量產品在汽修行業的應用，色漆使用水性涂料，中涂、底漆使用高固分涂料，到2020年，力爭全面完成。

完善地方大氣環境管理標準規范體系。修訂出臺鍋爐大氣污染物排放標準、制定出臺涂料、油墨、膠粘劑低VOCs含量有機物含量限值標準、成品油和液散船舶油氣回收接口標準、在用內河船舶尾氣排放標準等。2018年底前，完成制藥、農藥等行業排污許可證核發；2020年底前，在電子、包裝印刷、汽車制造等VOCs排放重點行業全面推行排污許可制度，實現全市工業企業排污許可證全覆蓋。

浙江或將禁止建設生產和使用高VOCs溶劑型涂料\油墨\膠粘劑等項目

日前，浙江印發《浙江省打贏藍天保衛戰三年行動計劃（公開征求意見稿）》。征求意見稿提到了加快落后產能淘汰，調整優化產業結構；大力實施“十百千”工程，深化工業廢氣治理等具體要求。

10個重點行業

全面推進重點行業廢氣治理。以石化、化工、工業涂裝、合成革、紡織印染、橡膠和塑料制品、包裝印刷、鋼鐵、水泥、玻璃10個行業為重點，全面推進揮發性有機物治理和工業廢氣清潔排放改造。2019年底前完成物料（含廢渣）運輸、裝卸、儲存、轉移和工藝過程等無組織排放深度治理任務。 

100個重點工業園區

全面推進工業園區廢氣治理。以100個重點工業園區為抓手，全面推進各類工業園區廢氣治理。各地要編制工業園區廢氣專項整治方案，開展大氣污染源排查工作，建立涉氣排放企業清單，明確具體整治要求和重點整治項目，落實“網格化”管理。2020年底，完成重點工業園區廢氣整治工作。有條件的工業集聚區建設集中噴涂工程中心，配備高效治污設施，替代企業獨立噴涂工序。 

1000個工業廢氣重點治理項目

根據大氣污染物排放情況和污染治理水平，以每年完成1000個工業廢氣重點治理項目為抓手，全面推進工業企業廢氣污染治理，建立完善“一廠一策一檔”制度。2020年底前，完成排污許可管理名錄規定的行業許可證核發。 

5000家涉VOCs“散亂污”企業

2018年完成5000家以上涉揮發性有機物排放的“散亂污”企業清理整頓任務；2019年基本完成整治任務。

征求意見稿還提出：

全面推進重點行業廢氣治理。以石化、化工、工業涂裝、合成革、紡織印染、橡膠和塑料制品、包裝印刷、鋼鐵、水泥、玻璃10個行業為重點，全面推進揮發性有機物治理和工業廢氣清潔排放改造。

實施揮發性有機物專項整治方案。嚴格執行《浙江省揮發性有機物深化治理與減排工作方案（2017—2020年）》，編制揮發性有機物治理技術指南，實施揮發性有機物重點行業和油品儲運銷綜合整治，深入開展泄漏檢測與修復。禁止建設生產和使用高揮發性有機物含量的溶劑型涂料、油墨、膠粘劑等項目。開展揮發性有機物整治專項執法行動，嚴厲打擊違法排污行為，對治理效果差、技術服務能力弱、運營管理水平低的治理單位，公布名單，實行聯合懲戒，扶持培育揮發性有機物治理和服務專業化規?；堫^企業。2020年，全省揮發性有機物排放總量較2015年下降20%，重點行業下降30%以上。

完善法規標準體系。嚴格執行國家大氣污染防治有關法律法規和政策標準。加快制訂我省重點行業大氣污染物排放地方標準，2018年制訂完成燃煤電廠、工業涂裝工序大氣污染物排放強制性地方標準。加強地方大氣污染物排放標準的實施和評估，充分發揮標準引領、倒逼作用。

強化重點污染源自動監控體系建設。2019年底前，排氣口高度超過45米的高架源，以及石化、化工、包裝印刷、工業涂裝等揮發性有機物排放重點源，納入重點排污單位名錄，基本完成煙氣排放自動監控設施安裝。

優化產業布局。加快城市建成區重污染企業搬遷改造或關閉退出，推動實施一批水泥、平板玻璃、化工、焦化等重污染企業搬遷工程；城市鋼鐵企業要切實采取徹底關停、轉型發展、就地改造、域外搬遷等方式，推動轉型升級。禁止新增化工園區，加大現有化工園區整治力度。各地已明確的退城企業，要明確時間表，逾期不退城的予以停產。深化“畝均論英雄”改革。全面開展企業綜合評價，推進產業和區域綜合評價，建立健全用能、排污等要素優化配置機制。

全面整治“散亂污”企業。全面開展“散亂污”企業及集群綜合整治行動。根據產業政策、產業布局規劃，以及土地、環保、質量、安全、能耗等要求，結合各地實際，制定“散亂污”企業及集群整治標準。

廣東重點整治膠粘涂裝VOC 

近日，廣東省環保廳也發布關于征求《廣東省打贏藍天保衛戰行動方案(2018-2020年)》意見通知，對化工及化工園區列出了詳細的工作方案。廣東省將繼續維持對高排放、高污染的監管執法高壓態勢，堅決打好藍天保衛戰。對廣東地區的化工企業來說，又將面臨一場大洗牌。

通知提出，珠三角地區禁止新增化工園區和新建生產和使用高VOCs含量的溶劑型涂料、油墨、膠粘劑等項目。到2020年，大幅提高印刷、家具制造、工業涂裝重點工業企業低毒、低(無)VOCs含量、高固份原輔材料推廣應用水平，替代比例分別不低于60%、60%和30%。

為推進藍天保衛戰行動，7月31日，由東莞環保局環保產業促進中心起草的《東莞市印刷行業和重點工業涂裝行業低揮發性原料改造工作實施方案》(《方案》)正式出臺。此次改造的企業主要包括印刷、集裝箱、家具、船舶、汽車制造、航空航天、塑料制品制造、金屬表面涂裝等涉及印刷和重點工業涂裝兩大行業。初步統計，這類重點企業，東莞至少有800家。

《方案》指出，今年12月31日前，各鎮街(園區)要深入轄區內企業，對其低揮發性原料改造工作進行審核，督促企業完成“一企一檔”建檔工作，確保所有涉VOC企業切實完成改造工作。除了原料改造外，《方案》還要求涉VOC企業，在生產工藝和設備中推廣技術改造。其中包括涂裝行業推廣效率較高的涂裝工藝和先進智能化的密閉涂裝設備，盡量采用靜電噴涂、淋涂、輥涂、浸涂、高壓無氣噴涂等先進工藝。

江蘇涂料及原材料企業受波及 

江蘇省近日出臺了《全省沿?；@區(集中區)整治工作方案》，并同時公布沿?；@區(集中區)整治標準和沿?；@區企業整治標準，全面部署開展沿?；@區整治。

整治范圍包括沿海地區南通、連云港、鹽城三市轄區內所有化工園區及園區內所有化工生產企業。要求三市在今年7月底完成問題的排查，并列出清單報省審核，8月底前拿出整治方案。2018年9月至2019年8月進入全面整治階段；從今年7月起，3個設區市政府必須每季度向江蘇省政府報送實施進展情況。2019年8月，組織驗收總結。

與此同時，7月25日，常州市大氣污染防治聯席會議辦公室發布的《關于調整常州市強制減排重點污染源清單的通知》顯示，本次被限產停產的涂料及原材料企業超過18家，其中，江蘇晨光涂料有限公司所有產品按總產能50%生產，總限產達到50%，原生產時間10小時縮減為5小時；江蘇新東周涂料工業有限公司限產50%；常州海華化學有限公司限產50%；常州市常州神劍化工有限公司全面停產。

截至今年上半年常州已關?；どa企業355家，占全市化工生產企業總數40%，下半年除繼續推進化工企業關停外將重點開展擬保留化工企業的改造提升工作。

7月26日下午，山東省經濟和信息化委員會一級巡視員、省化工專項行動辦負責人王超英表示，按照省常務會確定的總園區指標，全省通過整頓僅保留不超過75家綜合性園區和10家專業性園區。

省人大常委會委員、城鄉建設與環境資源保護委員會主任委員張傳亭說，目前，山東省正在組織化工企業進區入園。在這當中，有條件進入園區的企業可能面臨搬家、搬廠，沒有希望入園區的企業又可能會存在放松管理、減少投入的情況，在一定的程度上產生了新的隱患。

對于沒有重新認定為園區的老園區，以及不能被認定園區的，不得新上、擴建或新增化工產能項目，可以在環保、安全、節能等方面進行技術改造。

自去年6月底，山東開始了化工產業安全生產轉型升級專項行動。專項行動之前，全省共有各類化工園區(集中區)199個，園區布局比較散亂，管理水平較差;各市公告的化工生產企業共7595家，其中規模以上企業4186家。通過“大快嚴”緊急行動、實施“八項斷然措施”。截至今年7月23日，該省共關閉轉產化工企業620家、停產整頓2614家，目前在建企業526家、正常生產3835家?；ぎa業將優化產能結構，加門檻，提標準，嚴審核，預計會持續一段時間。